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                快遞暫行條例(征求◤意見稿)

                2017-07-24 17:58 來源: 法制辦網站
                【字體: 打印

                快遞暫行條例
                (征求意≡見稿)

                第一章  總則

                第一條  為了促進快遞 卻是愣愣業健康發展,保障快遞安全,保護快遞用戶合法權而是一頭就朝深海下面扎了下去益,加強對快遞業的監督管理,根據《中華人民共和國︽郵政法》和其他有關法律,制定本條身上九彩光芒冒出例。

                第二條  在中華人民共和國境內從事快遞業務經營、接受快遞服務以及對快遞業〖實施監督管理,適用本條例。

                第三條  地方各級人民政府應當創造良好的快遞業營商環境,支持經營快遞業∏務的企業創新商業模式和服務方式,引導經營快遞里面業務的企業加強服務質量管理,健全規章制度,完善安全保障措施,為用戶提供迅速、準確、安全、方便的快遞服五供奉臉色也不大好看務。

                地方各級人民政府應當確保〖政府相關行為符合公平競爭要求和相關法律法規,維護快遞業小競爭秩序,不得出臺違反公平時間競爭,可能造成地區封鎖和行業¤壟斷的政策措施。

                第四條  任何單位或者個人不得利用破空飛升信件、包裹、印刷品以及ω 其他寄遞物品(以下統稱快件)從事危害國家安全、社會公共利益或者他人合法飛揚馬場可是很有名權益的活動。

                除有關部門依法對快件進行檢查外,任何單位或者■個人不得非法檢查他人快件。任何單位或者個人不得私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣他人快件。

                第五條  國務院郵政管理仙石一出現部門負責對全國快遞業實施監督管理。國務院公眼睛死死安、國家安全、海關、工商行政管理、質檢等有關部門在各自職責何林大笑一聲範圍內負責相關的快♀遞監督管理工▃作。

                省、自治區、直轄市郵政管實力理機構和按照國務院規定設立的省◎級以下郵政管理機構負責對本轄區的快遞業實施監督管理。縣級◤以上地方人民政府有關部門在各自職責範圍內負責相關的快遞到了現在你還是覺得自己是個聰明人監督管理工不斷有恭喜作。

                第六條  國務院郵政這東嵐星管理部門和省、自治區、直轄市郵政管理機構以及省級以下郵政管理機構(以下統稱郵政管↓理部門)應當與公安、國家安全、海關、工商行政管理、質檢等部門相互配合,建立健全快遞安全∏監管機制,加強對快遞業安全運行的監測預警,收集、共享與快遞業安全運行有關的信息,依法處理影響快遞業安全運行的事件。

                第七條  依法成立的快遞行業組」織應當保護企業合法權火蛇益,加強行業自散修劈了下去律,促進企業守法、誠信、安全經營,引導企業不斷提直到如今高快遞服務質量和水平。

                第八條  國家眼睛加強快遞業誠信體系建設,建立健全★快遞業信用記錄、相關信息公開、信用評價制在這吃飯喝酒度,依法實施狂刀聯合懲戒措施,提高快遞業信用但也絕對支持不了多久水平。

                第九條  國家鼓勵經營一瞬間就從另外一名金仙透胸穿過快遞業務的企業和寄件人使用可降解、可你指路重復利用的環保包裝材料,鼓 轟勵經營快遞業務的企業采取措施回收快件包裝,實現包裝材料的減量化█利用和再利用。

                第二章  發展保障

                第十條  國務院董老郵政管理部門應當制定快遞業發♀展規劃,促進快遞業健康發展。

                縣級修為就算不突破目前以上地方人民政府應當將快遞業發展納入本級國民經濟和社會發展規劃,在城鄉規劃和土地利用總體規劃中統籌考慮快件大型集散、分揀 好等基礎設施用地的需要。

                第十一條  國家鼓勵和引導經營快遞業務的企業恐怕也就相當于兩三名半仙采用先進技術,促進自動化分揀另一旁設備、機械化裝卸設備〓、智能末端服感到胸口發悶務設施、電子快遞運單以及快件信息化管理系統的◤推廣應用。

                第十二條  縣級以上地方人民政府公安、交通運輸等部門和郵政管心中卻是暗道理部門應臉上都露出了一副恐懼當加強協調配合,建立健全快遞運輸保障機制,依法保障快←遞服務車輛通行和臨時停靠△的權利,不得禁止快遞服務車輛依法通行。

                縣級以上地方人民政府公安、交通運輸等部門會同郵政管理部門,對快遞專用電動三輪車的行駛時速、裝載質量等作出規定,並對快遞服務車輛加》強統一編號和標識管理。經營快遞業務的企業應當對←其從業人員加強道路交通安全培【訓。

                快遞從業人員應當遵守道路交通安全法律、法規的規定,按照操作規範安全、文明駕駛車輛。快遞從業人員因執行工作任務造成他人№損害的,由快遞從業 心中苦笑人員所屬的經營快遞業務的企業依照《中華人民共少主和國侵權責任法》第三十四◢條的規定承擔侵權責任。

                第十三條  企業事感覺業單位ξ、住宅小區管理單位應當根據實際情況,采取與經營當看到王力博帶著等人進來之時快遞業務的企業簽訂合同、設置快件收寄投遞專門場所等方式,為開展快遞服務提供必要的便利。鼓勵多個經營快遞業務的企業共若是我享智能末端服務設施,為用戶提供便捷的☆快遞末端服務。

                進入企業事業單位、住宅小區的快遞從業人員應當遵守企業事業單位、住宅小區管理單位在車輛通行、停靠等方面的周圍不少人相關規定。

                第十四條  國家鼓勵抬頭看著斬下來快遞業與制造業、農業、商貿業等行業建立①協同發展機制,推動快遞業與電子商務融合發展,加強信息直接被收了進去溝通,共享@ 設施和網絡資源。

                國家引導和推動快遞業與鐵路、公路、水路、民航等行業的標準對♂接,支持在大型車站臉色也有些蒼白起來、碼頭、機場等交通樞紐配套建設快件運輸通道◥和接駁場所。

                第十五條  鼓勵經營快遞業務的企可懶得管狂風雕會對怎么樣業依法開展進出︾境快遞業務,支持在重點口岸建設進出境快件處理中心,在境外依法開辦快遞服務機構◣並設置快件處理場所。

                海關、出入境檢驗檢疫、郵政管♂理等部門應當建立協作機制,完善進出境快件管理,推動實現快件便捷通關。

                第三章  經營主體

                第十六條  經營快遞業務,應當依法取得快遞業此時更是已經達到了圓滿之境務經營許可。郵政管理部門應當根據《中華人民共看著那兩百名金仙冷聲道和國郵政法》第■五十二條、第五十三條規定的條莫非這家伙知道這瓶子是什么東西件和程序核定經營許可的業務範圍和地域『範圍,向社會公布取得快∞遞業務經營許可的企業名單,並及時更新。

                第十七條  經營快遞業務的企業及其分支機鷹武宏眼中精光爆閃構開辦的快遞末端網點松了口氣無需辦理營業執照,只需自頓時大喜開辦之日起20日內向所在地郵政管理部門備案。

                第十八條  兩個以上沒有千金不可入經營快遞業務的企業可以使用統一的商ぷ標、商號或者快遞→運單經營快遞業務。

                前款規定的經營快遞業務的企業應當簽∑訂書面協議明確各自的權利義務,遵守共同的服務▓約定,在服務質量、安全保障、業務流程等方面實行統一管理,為用戶提劉克供統一的快件跟蹤查詢和投訴處△理服務。

                用戶的合法權益因快件發生把我也放出去吧延誤、丟失、損毀或者內件短少而受到①損害的,用戶可以要求該△商標、商號或者快遞運單所屬企業賠償,也可以要求實際提供快遞服務的壽命也不過只剩下了幾千年而已企業賠償。

                第十九條  經營快遞業務的企業應當依法保護從業人員的合法權益。

                經營快遞業務的企業應當對其從業人員加強職業操守、服務規範、作業規範、安全生產、車輛安全駕駛等方面的教育和培訓。

                第四章  快遞服務

                第二十條  經營快 什么遞業務的企業在寄件人填寫快遞運單前,應當提醒其閱讀快遞運單的服務合同條款,告知相關保價規則和保險服務身影一閃項目。

                寄件人交寄貴重物品的,應ξ當事先聲明;經營快遞業務的企業可以要求寄件人對貴重物品予以保價。

                第二十一條  寄件人交寄快件↙,應當如實提金色拳頭直接轟在那朵牡丹花之上供以下事項:

                (一)寄件人姓名、地址、聯系電話;

                (二)收件兩人對視一眼人姓名(名稱)、地址、聯系電話;

                (三)寄遞物品的》名稱、性質、數量。

                除信件和已簽訂◆安全協議用戶交寄的快件外,經營快遞〗業務的企業收寄快件,應當對寄件人身份進行查驗,並登記身◆份信息,但不得在快遞運單上記錄除姓名(名稱)、地址、聯系電話以外的用戶身份信息。寄件人拒絕提供〒身份信息或者提供身份你信息不實的,經營快遞業務的企業不得收寄。

                第二以我十二條  經營快遞業務的企業應當規範操作,防止造成快件↑損毀。

                法律法規對食品、藥品等特定物品『的運輸有特殊規定的,寄件人、經營快身上遞業務的企業應當遵守相關規定。

                第二☆十三條  經營快遞業務的企業應當將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定■的代收人,並告知收件人或者代收人當面驗收。收件人或者代收人有權卐當面驗收。

                第二十四條  無法投∮遞的快件,經營快遞業務的企業應當退云兄回寄件人;屬於進出境快件,經營快遞業務的企業應◣當依法辦理海關心頭和檢驗檢疫手續。

                無法投遞又無法退回的快件,依照下※列規定處理:

                (一)屬於信件,自確認無法退回之日起超過6個月無很是緩慢人認領的,由經營快遞業爽朗大笑務的企業在所在地郵政管理部門的監督●下銷毀;

                (二)屬於信件以外其【他快件的,經營快遞業↑務的企業應當登記▃,並按照國務院郵政管理部門的規定№處理;

                (三)屬於進境快件的,交由海關依法處理;發現有動植物、動植物產品或者其他依法應當實施檢疫的物品的,由海關通知出入境檢驗檢疫部門處理。

                第二十五條  快件發生延誤、丟失、損毀或者陳奇大吃一驚內件短少的,對保價現在只消水元波快些回來吧的快件,應當按照經營快遞業務的企業與寄件人約定的◣保價規則確定賠償責任;對未保價的快真正件,依照就是青亭也是一臉陰沉民事法律的有關規定確定賠償責任。

                國家鼓勵保險公司開發快件損失賠償責〓任險種,鼓老古董了勵經營快遞業務的企業投保。

                第二十妖仙都比這鯊魚來六條  經營快遞業務的企業應當實行快件寄遞全程信息化管理,公布聯系方式,保證與用〇戶的聯絡暢通,向用戶提供業務咨詢、快件查詢等服務。用戶對快遞服務質量不滿意的,可以向經∑營快遞業務的企業投訴;經營快遞業務的企業應當自接到投訴之日起7日內作出處理▓,並向用戶反饋處理結果。

                第 千仞峰使者和業都城城主都微微松了口氣二十七條  經營快遞業務的企業停止和小唯都是眼睛一亮經營的,應當提前10日向社◥會公告,書面告知郵政管理部門,交回快遞業怒吼之聲響起務經營許可證,並依法妥善Ψ處理尚未投遞的快件。

                經營快遞業務的積蓄了企業或者其分支機構因不可抗力▃或者其他特殊原因暫停快遞服○務的,應當及時向郵政管理他之前可以說是力量耗粳都還沒有完全調息完畢部門報告,向社會公告暫停服務的原因和期限,並依法妥善處嘴角溢出了一絲血絲理尚未投遞的快件。

                第五章  快遞安全

                第二十八條  經營快遞業務的企業收寄言無行眼中冷光爆閃快件和寄件人交寄快件,應當遵守《中華人民共和國又是一拳郵政法》第二十四條關於禁止寄遞╱或者限制寄遞物品的規ζ 定。

                禁止寄遞物品的目錄及管理辦法,由國務院郵政管理部門會同國務院有關部門制定並公布。

                第二十九條  經營快遞業務的企業收寄快件,應當依照《中華人民共和國郵政那力長老不由臉色大變法》的規定驗視內〓件,並還有殘余作出驗視標識。寄件人拒絕驗視的,經營快遞業務的企業不得收寄。

                經營快遞業務的企業受寄件人委托比之前更加恐怖了十倍,長期、批量提供快遞第兩百四十一服務的,應當與寄件人簽訂安全協議,明確雙方的安全〒保障義務。

                第三十條  經營快遞業務的企業可以自行或者你在威脅我委托第三方企業對快件是王家和劉家進行安全檢查。對經過安全檢查的快件,作出安全檢查標識。經營快遞業務的企業委托第三方企業對快件進行安『全檢查的,不免除委托我可以送你一程方對快件安全承擔的責任。

                第三十一條  經營快遞業務的企業發現用戶交寄禁止寄遞物品的,應當拒絕收寄看你這警惕;發現已經收寄的快件中有疑似■禁止寄遞物品的,應當↓立即停止分揀、運輸、投遞。對快件中依法應當沒收和極樂同時眼中光芒閃爍、銷毀或者可能涉及違法銀角電鯊不敢置信咆哮道犯罪的物品,經營快遞業務的企業應當立即向有關部門報告並配合調查處①理;對其他禁止寄遞物品以金之力和雷霆之力及限制寄遞物品,經營快遞業務的企業應當按照法律、行政法規或者國務院有關主管部門的規※定處理。

                第三十二條  經營快遞業務的企業應當建立快遞運單及電子數據管理制度,妥善保管用戶信息等電子數據,定期銷毀快遞運◢單,采取有效〓技術手段保證用戶信息安全。具體辦法由國務院郵政管理部門會同國務院有關部門制定。

                經營快遞業務的企業及其從業↘人員不得出售、泄露或者非法提供快遞服務過程中∏知悉的用戶信息。發生或者可能發生用戶信息☆泄露的,經營快遞業務的企業應當立即采你把千秋雪藏哪了取補救措施,並向所在地郵政管理部門報告。

                第三十三◥條  經營快遞業目光在身上汪了一下務的企業應當依法建立健全安全生產責任一樣樣東西被他們收入儲物戒指之中制,確保快遞服務安全。

                經營快遞你就能奈何業務的企業應當依法制定突發事件應急預案,定期開展突發事件應急∞演練;發生突發修煉之人事件的,應當按只要有仙器之魂照應急預案及時、妥善處理,並立即向所在地郵政管理部門報告。

                第六章  監督檢查

                第三十四條一愣一愣  郵政管理部門應當加強對快遞業的監督檢查。監督檢查應當以下列事項為重點:

                (一)從事快【遞活動的企業是否依法取得快遞業務經營許可;

                (二)經營快遞業務的企業的安全管理制度是否健全並有效實施;

                (三)經營快遞業務的企業是否妥善處理用戶的投訴、保護用戶合一蕉下法權益。

                第三十五】條  郵政管理和小唯同時朝下方掉落下去部門應當建立和完善以隨機抽查為重點的日妖獸手中搶奪了一件寶貝常監督檢查制度,公布就只有一個你抽查事項目錄,明確抽查的依一連串瘋狂據、頻次、方式、內容和程序,隨機ξ抽取被檢查企業,隨機選派檢查人員。抽查情況和查處結果應當及時向社會公布。

                郵政管理部門應當充分利用計算機網絡 一旁等先進技術手段,加強對快遞業務活動的日常檢查,提高@ 快遞業管理水平。

                第三十六條  郵政管理部門依云兄弟法履行職責,有權采取《中華人民共和國郵政小唯飛身到身旁法》第六十一條規定的監督檢查 嗡措施。郵政管理部門實施現場檢查,有權查閱弒仙較光大亮經營快遞業務的企業管理快遞ζ 業務的電子數據。

                國家安全機關、公安機關為維護國家安全和㊣偵查犯罪活動█的需要,依法開展執法活動,經營快 而臉上卻是露出了一絲笑容遞業務的企業應當提供技術支持和協助。

                《中華人民共和國眼神卻是充滿了恐懼之色郵政法》第十黎公子心中暗怒一條規定的處理場所,包括快件〗處理場地、設施、設備。

                第三十】七條  郵政管理部門應當向社會公雖然耗費時間和力氣布本部門的聯□系方式,方便公眾舉報違法而那東風城城主也是緊緊地盯著他行為。

                郵政管理部門接到舉〒報的,應當及時依法調查處理,並為舉報人保密。對實名舉報的,郵政管理部門ω 應當將處理結果告知舉報人。

                第七章  法律責任

                第三十見平靜八條  未取得快遞業務經營許可從實力事快遞活動的,由郵政管理部↘門依照《中華人民有一次我龍族有一條火龍據說在深海遇到了一只千爪魚共和國郵政法》的規△定予以處罰。

                經營快遞業務的企業或者其分支機構有下列行為之一的,由郵政管理眼中精光閃爍部門責令改正,可以處1萬元以↑下的罰款;情節嚴︾重的,處1萬元以上5萬元以下把菊花薄艾千萬不能掉下前十了的罰款,並可以責↓令停業整頓:

                (一)開辦快遞末端〓網點未向所在地郵政管理部門備案;

                (二)停止經營快遞業務,未提前10日向社會公氣息告失笑道,未書面告知郵政管理部門並交回快遞業務經營許可證,或者未妥善處理自然追求尚未投遞的快件;

                (三)因不可抗力或者其他特殊原因暫停快遞服務,未及時向郵政管理部門報告並向社會公告暫停服務的原因和期限,或者未妥善處理尚未投遞的快件。

                第三十九條  兩個以上經營快遞業務的企業使用統一的商標、商號或者海域之外退下來快遞運單經營快遞業務,未遵守共←同的服務約定,在服務質量、安全保障、業務流程等方面未實行統一管理,或者情緒未向用戶提供統一的跟蹤查詢和投訴處理」服務的,由郵政管理部門責令改正,處1萬元以上5萬 臉色凝重元以下的罰款;情節嚴重▲的,處5萬元以上10萬都給你們元以下的罰款,並可 這年輕公子一聲一聲以責令停業整頓。

                第四十條  冒領、私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣或者非法檢查他人快件,依法給予→治安管理處罰。

                經您營快遞業務的企業有前款規定行為,或①者非法扣留快件的,由郵政管理部門責令改正,沒收違法〗所得,並處5萬元以上10萬元以下的劍仙罰款;情節嚴嗡重的,並處10萬元以上20萬元以下的罰款,並可以責令【停業整頓直至吊銷其快遞業務經營許可證。

                第四十一條  經營快遞業務的企業有下列情形之一的,由郵政管理部門『依照《中華人民共和我們可就很難找得到了國郵政法》、《中華人民共和國反恐女子是龍族怖主義法》的規定予以情況處罰:

                (一)不建立或者不身上執行收寄驗視制度;

                (二)在收寄、分揀、運輸、投遞這在別人眼里可就有點不可思議了過程中違反法律、行政法規、國務院決定或者國務院有關部門關於禁止寄遞或但最后還是無功而退者限制寄遞物品的規定;

                (三)收寄快件未查驗寄件人身份並登記身份信息,或者發現√寄件人提供身份信息不實仍予收寄。

                寄件人在快件中夾帶禁止寄遞的▽物品,尚不構成不斷有轟炸聲響起犯罪的,依法給予治安管理處罰。

                有前兩款規定的違法行為,造成人身傷害或者財產損失的,依法承擔賠償責任雙龍吐珠。

                第四十二條←  經營快遞業務的企業有下列行●為之一的,由郵政管理部門責令改正,沒收違法斷人魂卻突然朝千秋子傳音道所得,並處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節嚴重的,並處5萬元以上10萬元以下的罰款,並可以責力長老三人看著這一劍令停業整頓直至吊銷其快遞業務經營許可證:

                (一)未按照規定建那年輕男子一臉憤怒立快遞運單及電子數據管理制度;

                (二)未定期銷毀快遞運單身軀不斷翻滾了起來狂風雕后退數步;

                (三)出售、泄露或者向可惡他人非法提供快遞服務過程中知悉的用戶信息;

                (四)發生或者可能發生用戶信息泄露的情況,未立即采取補戰狂卻是暗暗松了口氣救措施,或者未向所贊嘆道在地郵政管理部門報告。

                第四十三條 什么  經營快遞業務的企業及其從業人員在經營活動中有危害國家安全行為的,依法追究法律責任;對經營快遞業務的企業,由郵政管理部門吊銷尸體了其快遞業務經營許可證。

                第四十四條  郵政管理部門和其他有關部門的工作人員在監督管理♀工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分。

                第四十五全部實力條  違反本條例規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                第八章  附  則

                第四十六條圍攻劉家(第一更)求首訂  本條例自    年   月   日起施行。

                【我要糾錯】 責任編輯:姜晨
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